Las iniciativas legislativas abarcan temas clave como la formalización minera, el uso eficiente de concesiones, el control de insumos y explosivos, y la trazabilidad de minerales, en un intento por reformar integralmente el sector y frenar la minería ilegal.
En medio del debate que se realiza en la Comisión de Energía y Minas del Congreso sobre la ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (MAPE), se han registrado 11 nuevos proyectos de ley que buscan modificar o establecer diversas medidas para el sector minero ligados al Registro Integral de Formalización Minera (REINFO), al control de maquinaria, concesión, trazabilidad, uso de explosivos y más .
El proyecto de ley 11346/2024-CR, presentada por Martha Moyano de Fuerza Popular, busca modificar el Decreto Legislativo 1107 con el fin de fortalecer el control sobre maquinaria, equipos y productos mineros que puedan ser utilizados en actividades ilegales. Esta medida se enmarca dentro del esfuerzo por cerrar brechas normativas que facilitan el accionar de mafias vinculadas a la minería ilegal.
También se ha presentado el proyecto 11238/2024-CR, de Arturo Alegría del fujimorismo, que propone establecer un marco normativo claro y específico para las actividades de minería artesanal y de pequeña minería (MAPE), promoviendo su formalización, desarrollo sostenible y competitividad. para ello, se implementan procedimientos administrativos modernos, flexibles y accesibles, orientados a facilitar la inclusión de los actores de este sector en la economía formal, asegurando la protección del medio ambiente y el respeto a los derechos laborales y sociales.
Otro proyecto es el 11340/2024-CR, de Segundo Quiróz del Bloque Magisterial, que propone establece un marco normativo para la promoción y el desarrollo de las operaciones mineras a pequeña escala, que consideren las oportunidades para las comunidades campesinas y rurales, la mejora de las condiciones de trabajo, el emprendimiento empresarial y una fuente de materias primas para los grupos de interés; garantizando la sostenibilidad económica, social y ambiental.
Silvio Gutiérrez, de la misma bancada, impulsó el proyecto 11045/2024-CR que promueve el uso eficiente y progresivo del derecho de concesión minera y establece mecanismos de revocación por inactividad. Según detalle el docuemento, se “propone modificar los artículos 10, 42 y el 76 e incorporar el artículo 42-A en el texto único ordenado de la ley general de minería, aprobado mediante decreto supremo 014-92-EM, con la finalidad de establecer mecanismos normativos que promuevan el uso eficiente y progresivo de las concesiones mineras y eviten el acaparamiento de áreas no exploradas ni explotadas”.
A este se suma el 11323/2024-CR, que plantea implementar el sistema de control de la extracción de minerales, para regular, supervisar y controlar la producción de recursos naturales en el rubro de minerales. La iniciativa es impulsada por Kelly Portalatino, de Perú Libre.
Por su parte, Ruth Luque del Bloque Democrático Popular presentó el proyecto 11038/2024-CR que propone restituir las medidas para prevenir la tenencia ilegal de artefactos o materiales explosivos en actividades mineras en el Decreto Legislativo 1607, que modificó la Ley contra el Crimen Organizado.
La iniciativa 10996/2024-CR, de Alejandro Soto (Alianza Para el Progreso) plantea una modificación al artículo 86 de la Ley de Presupuesto 2025, para autorizar excepcionalmente a las universidades públicas el financiamiento de expedientes técnicos y estudios definitivos utilizando recursos provenientes del canon, sobrecanon y regalías mineras.
Elvis Vergara, de Acción Popular, presentó el proyecto 11273/2024-CR, ley que prohibe la transferencia de titularidad por sucesión en el registro integral de formalización minera (REINFO), al concluir la vigencia del Decreto Legislativo 1293. Según detalló, se propone impedir, que, por cualquier motivo, incluyendo la transferencia de titularidad en el REINFO por sucesión y otros, se amplie la vigencia del decreto legislativo que declara de interés nacional la formalización de las actividades de la pequeña minería y minería artesanal, y sus modificatorias.
En tanto, otro parlamentario de la lampa, Wilson Soto, presentó la iniciativa 11190/2024-CR, propone modificar el artículo 6 del Decreto Legislativo 1293, para establecer la prohibición de prórroga del plazo de formalización minera integral de las actividades de la pequeña minería y minería artesanal que culmina el 30 de junio de 2025.
Por su parte, José Luna Gálvez de Podemos Perú, busca un censo nacional minero mediante el proyecto de ley 11251/2024-CR: “Propone disponer que el INEI llevé a cabo el censo nacional minero de las personas que se encuentren desarrollando la actividad de explotación y/o beneficio en el estrato de pequeña mimería y minería artesanal, con la finalidad de identificar y cuantificar el impacto de esta actividad en la economía nacional para coadyubar a su formalización”.
Alfredo Pariona, de la Bancada Socialista, presentó la iniciativa el 11177/2024-CR, que propone disponer la transferencia tecnológica, por parte de las empresas que obtengan concesiones del Estado, de forma transversal con todos sus sectores (transporte, energía, minería, etc.), a partir de su vigencia.
