Armando Villanueva, Presidente de la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República
A más de dos meses de instalada las nuevas comisiones parlamentarias, Rumbo Minero conversó con el presidente de la mesa de Energía y Minas para conocer cuáles son las prioridades de trabajo. Así, la actualización de la Ley General de Minería y la formalización minera son dos puntos claves.
El ministro Gonzalo Tamayo ha indicado que al término de esta gestión estima que por lo menos la mitad de los que hoy son mineros informales se conviertan en formales. ¿Cuál es su opinión al respecto?
Ya tuvimos una discusión sobre el tema con la solicitud de facultades que el Ejecutivo nos presentó al Congreso. Hemos tenido dos temas en la comisión: una vinculada a minería y otra a petróleo. Nos pedían facultades para legislar en los 90 días siguientes.
Debemos empezar por distinguir qué es minería ilegal, pequeña minería, la artesanal, y la informal. A partir de ello, el gobierno debe comenzar a legislar, superando las vallas que no permitieron que estos inmensos sectores muy dinámicos se integren a la economía.
De acuerdo a cifras oficiales, existen 70 mil mínimamente y con los grupos con los que trabajan podrían sumar tranquilamente 200 mil. Es un grupo importante al que debemos permitirles integrarse a la economía, no solamente para formalizarlos, sino para permitirle a la economía recuperar flujos de oro, porque hoy día este metal precioso se va por el contrabando hacia Bolivia, Brasil, e inclusive a Chile.
Hay que superar este tema. La comisión estará muy atenta para que se logre este objetivo porque el ministro ha dicho que pretenden que en este periodo por lo menos se formalice el 50%. Es una meta muy importante, quisiéramos lograr el 100%, pero veamos cuáles son los siguientes pasos.
En ese sentido, ¿qué papel le toca a la Comisión que usted preside?
Creo que hay una vocación de poder contribuir a que la minería informal logre formalizarse. Es un sector muy importante económica y socialmente. Estas 200 mil familias representan entre 3% a 4% de la población nacional.
Frente a ello, inicialmente, vamos a hacer el seguimiento del proceso, hacer una evaluación de cuán importante puede ser el aporte del Ejecutivo en su propuesta legislativa gracias a estas facultades otorgadas.
Eva Arias, expresidenta de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) y de Expomina Perú 2016, comentó que en los próximos años no veremos el desarrollo de grandes proyectos mineros, sino de la mediana minería. ¿Cuál es su visión del próximo quinquenio minero?
Considero que antes de ver los proyectos, debemos enfocarnos en los potenciales conflictos, como el caso de Las Bambas, o los que se encuentran en el norte y en el sur del Perú.
Creo que, para empezar, hay que apagar el incendio para equilibrar la mesa y ponernos a dialogar todos los actores con la mayor transparencia posible. Eso es lo que estamos haciendo desde el inicio de la formación de la Comisión, que es bastante dinámica. Hemos escuchado ya a gente de Las Bambas y a pequeños mineros.
Cabe precisar que tenemos grupos de trabajos dedicados a la pequeña minería, a la gran minería, a los conflictos sociales y responsabilidad social, que van a presentar pronto sus informes ante la Comisión para ver cómo salimos de una Ley General de Minería, la cual está estancada, pendiente de ser discutida y aprobada.
Asimismo, hay una nueva ley de hidrocarburos y la norma que debe emitir el Ejecutivo en los próximos 90 días.
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