El ministro de Energía y Minas indicó que se buscará que el presupuesto del Osinergmin destinado a fiscalización represente nuevamente -al menos- el 28% del total de recursos.
Han pasado 18 días desde que un camión cisterna de Transgas que transportaba gas licuado de petróleo (GLP) deflagró en Villa El Salvador (VES), dejando -hasta el viernes último 26 muertos.
Inicialmente, el Osinergmin -a través de su informe de investigación- indicó que lo sucedido respondió, en parte, a que el vehículo se desplazaba indebidamente con la válvula interna del tanque abierta, sujetada solo con una suerte de gancho. Por lo que calificó de “práctica negligente” . Sin embargo, en ningún momento se reconoció ser uno de los responsables de la tragedia.
A pesar de ello, solo unos días después, el presidente de Osinergmin, Daniel Schmerler, dio un paso al costado en medio del escándalo por destinar más de S/ 34,000 a un taller de media training. Pero su salida no fue suficiente.
Por encargo de la Presidencia de Consejo de Ministros (PCM), el Ministerio de Energía y Minas (Minem) emitió un informe que además de exigir la salida de Schmerler, pedía la renuncia del gerente general y toda una reestructuración del regulador. Además, criticó la entrega automática de autorizaciones a los camiones que transportan GLP y expuso la deficiente fiscalización ex post.
Recertificación
Es en este contexto que el ministro de Energía y Minas, Juan Carlos Liu, anunció a Gestión que los 2,000 camiones cisterna que transportan este hidrocarburo pasarán por una “recertificación”, es decir, deben volver a conseguir la autorización que les permita transportar GLP, aun cuando ya cuenten con una.
“Vamos a recertificar todo aquello que habiéndose inscrito bajo un registro automático y no habiéndose hecho la comprobación respectiva… vamos a hacer la comprobación del 100% de los casi 2,000 vehículos (1,500 camiones cisterna y 500 camiones tanque) que están transportando GLP a granel en el país”, subrayó.
En esta recertificación se va a exigir un informe técnico favorable que debe revisar las buenas condiciones del tanque, la situación de dicho tanque ensamblado al camión, y también el estado del mismo vehículo. En este sentido, además del Minem, el Ministerio de la Producción (a través de Inacal) y el Ministerio de Transportes también van a emitir normativas directas sobre el tema.
“Vamos a hacer que todas estas bombas de tiempo (…) pasen por todo el procedimiento (que ahora se va a establecer)”, refirió Liu.
A pesar de la necesidad de eliminar la aprobación automática de las autorizaciones, el ministro recordó que Osinergmin es un ente autónomo, por lo que -agregó- se le está instando al Consejo Directivo que lo implemente.
La reorganización
Sumado a la eliminación de las autorizaciones automáticas, la reorganización de Osinergmin va a incluir otras modificaciones. El ministro ya había declarado que se va a poner atención al 100% de camiones cisterna y tanque, después que un representante del regulador admitió que no se fiscalizaba la totalidad de vehículos una vez emitida su autorización (Gestión 04.02.2020).
Frente a ello, Liu recordó que, en el 2017, el 28% del presupuesto del regulador se destinaba a la fiscalización. Pero el año pasado este porcentaje se redujo a 18%, pese a que el parque de vehículos se duplicó. Siendo así, y como parte del proceso de reestructuración de Osinergmin, se buscará que los recursos vuelvan “por lo menos” al mismo nivel de hace tres años. “Vamos a volver a darle énfasis al core business de esta institución: fiscalización y la supervisión”, subrayó.
Otro tema que se abordará será la “idoneidad de los cargos claves” para la supervisión y fiscalización. Liu indicó que ya se ha creado una comisión (conformada por dos miembros de la PCM, dos del Minem y dos del mismo Osinergmin, pero de otra área) que se encargará de evaluar el tema.
Para el ministro, todos los relacionados a supervisión están bajo evaluación “y los cargos que verdaderamente no aportan valor a la institución para lograr una fiscalización eficiente” se irían.
Decretos supremos
Liu señaló que ya se aprobaron y están pendiente de publicación dos decretos supremos (DS) que aportarán a la formalización del mercado de GLP. Uno está vinculado a la cadena downstream, y el otro permitirá el retiro de la venta de GLP del fondo de estabilización de los precios de los combustibles derivados del petróleo.
Sobre el segundo DS, explicó que en su momento la medida nace con el fin de promover el abaratamiento del GLP envasado (el balón de gas), pero resultó siendo un subsidio a la informalidad porque se retiraba gas subsidiado de los mayoristas para llevarlo, aparentemente, a una planta envasadora, no obstante, se destinaba a la venta a granel.
*foto referencial
(BQO)
