Asimismo, recomiendan la instalaciĆ³n de una ventanilla de procedimiento Ćŗnico para la evaluaciĆ³n de los planes de cierre de minas, y buscar apoyo en colaboradores externos.
En la reciente ediciĆ³n del Jueves Minero, el director de la DirecciĆ³n de GestiĆ³n Ambiental de MinerĆa del Ministerio de EnergĆa y Minas (Minem), Yuri Pinto, dio a conocer los principales alcances del proyecto de āModificaciĆ³n del Reglamento para el Cierre de Minasā, que prepara esta entidad.
El propĆ³sito es hacer mĆ”s eficiente el acompaƱamiento del Estado y la fiscalizaciĆ³n en esta etapa. Actualmente, este dispositivo se encuentra en la etapa de recepciĆ³n de opiniones y sugerencias de parte del pĆŗblico hasta este 8 de febrero, para proceder luego con la elaboraciĆ³n de la versiĆ³n final de dicho reglamento.
En relaciĆ³n a ello, Santiago AlcĆ”zar, lĆder del Grupo de Cierre de Minas de Golder Associates PerĆŗ, comentĆ³ que la propuesta del nuevo reglamento pretende la descentralizaciĆ³n de funciones en evaluaciĆ³n, supervisiĆ³n y fiscalizaciĆ³n del proceso de cierre de minas; sin embargo, no atiende un aspecto significativo: la falta de capacidad de las autoridades responsables de estas actividades.
AsĆ, “al descentralizar estas funciones, estamos compartiendo las carencias en nuestro recurso humano”.
“Por ello, es importante que el reglamento incorpore mejoras para resolver la falta de capacidades de nuestras autoridades encargadas de la evaluaciĆ³n de los planes de cierre de minas a nivel nacional. Necesitamos profesionales mĆ”s idĆ³neosā, subrayĆ³ el experto.
En ese sentido, propuso la implementaciĆ³n de un proceso de capacitaciĆ³n integral en los planes de cierre de minas para los evaluadores del Ministerio de EnergĆa y Minas, OEFA, gobiernos regionales y otras instituciones transversales en la aprobaciĆ³n y/u opiniĆ³n de estos documentos, tales como la Autoridad Nacional del Agua.
De manera similar, recomendĆ³ la instalaciĆ³n de una ventanilla de procedimiento Ćŗnico para la evaluaciĆ³n de los planes de cierre de minas, y buscar apoyo en colaboradores externos que se especialicen en la revisiĆ³n de estos informes, a fin de evitar la saturaciĆ³n de tareas que retrasen la aprobaciĆ³n de los mismos.
CoordinaciĆ³n multidisciplinaria
En contrasentido, Jorge ChĆ”vez Blancas, socio principal de ENPHYS SAC, considerĆ³ que el proyecto de modificaciĆ³n realiza correctamente la definiciĆ³n y distribuciĆ³n de funciones que le corresponden a cada autoridad encargada de velar por el correcto proceso del cierre de minas.
No obstante, sugiriĆ³ la conformaciĆ³n de un grupo de trabajo multidisciplinario que aborde un diĆ”logo abierto y dinĆ”mico para tratar aquellos aspectos que quedan en el tintero del proyecto de modificaciĆ³n y asĆ desarrollar un reglamento tĆ©cnico mĆ”s acorde a las capacidades de los organismos supervisores y fiscalizadores.
āNecesitamos un debate transparente entre todos las autoridades, empresas, consultoras y academia para la actualizaciĆ³n del reglamento de cierre de minas. Hay temas que ver, como, por ejemplo, la ejecuciĆ³n de las garantĆas ambientales para ciertos componentes en las distintas fases del cierre de la unidad mineraā, precisĆ³.
EjecuciĆ³n de garantĆas financieras
En relaciĆ³n a este Ćŗltimo tema, Luis Felipe Huertas del Pino, socio de HernĆ”ndez y CĆa., resaltĆ³ que es imprescindible que el paĆs cuente con un nivel adecuado de garantĆas financieras para los componentes principales en la etapa del cierre progresivo, ya que ello disminuye el riesgo que debe asumir el Estado en caso de enfrascarse en el difĆcil cierre de una operaciĆ³n minera.
āTambiĆ©n es relevante que el nuevo reglamento pueda desincentivar la subvaluaciĆ³n de la garantĆa financiera, pues si esta resulta ser insuficiente para cubrir todos los gastos que involucra el cierre de la mina, los que terminaremos pagando esta factura seremos todos los peruanos y eso no se puede permitirā, advirtiĆ³.
AdemĆ”s, propuso que la propuesta de modificaciĆ³n del reglamento incluya herramientas que permitan realizar un gasto eficiente en la ejecuciĆ³n de las garantĆas financieras y evitar con ello cuellos de botella que impidan una acciĆ³n rĆ”pida y generen mĆ”s costos en el cierre de la mina.