La congresista Diana Gonzales, vicepresidenta de la comisión, planteó una cuestión previa para que el dictamen regrese a asesoría técnica, se acumule con el proyecto de Ley MAPE, que presentará el Gobierno el próximo jueves.
La Comisión de Energía y Minas del Congreso aprobó una cuestión previa para que un texto sustitutorio que planteó una nueva prórroga en la vigencia del Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) vuelva para mayor debate al seno de ese grupo de trabajo.
El texto sustitutorio había sido elaborado el lunes 4 de noviembre último, con la participación de asesores de esa comisión, en una sesión de trabajo interna, pero que tomó por sorpresa a varios de los legisladores, que dijeron desconocer su contenido hasta la sesión de ayer.
El texto sustitutorio (con respecto a otros proyectos de ley para prorrogar el REINFO), proponía que la vigencia de dicho registro (que concluye el 31 de diciembre del 2024), se prolongue por 24 meses más (hasta el 2026).
Pero, además, establecía que ese plazo se podía adecuar también a la entrada en vigor de la nueva Ley de Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE), cuya propuesta aún espera enviar el Ejecutivo al Congreso.
Sin embargo, el texto en cuestión también indicaba que este proceso (de formalización) estaría sujeto a que, previamente, el Gobierno realice un censo a nivel nacional para determinar la cantidad de personas involucradas en la minería informal.
Igualmente, detallaba que dicho censo lo realizaría el INEI, con participación del Ingemmet y los gobiernos regionales, bajo la supervisión y fiscalización de Osinergmin, y debía llevarse a cabo en un plazo de 12 meses.
Asimismo, condicionaba la presentación del proyecto de la nueva Ley MAPE, del Ejecutivo, a que éste incluyera un plan para la culminación del proceso de formalización de la minería integral.
Desarrollo de la sesión
El presidente de la Comisión de Energía y Minas del Congreso, Paul Gutiérrez, sustentó el dictamen recaído en los proyectos de ley 7462/2023-CR, 8899/2024-CR, 9259/2024-CR y 9294/2024-CR, Ley que modifica el artículo 6 del Decreto Legislativo 1293, a fin de ampliar la vigencia del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) hasta por 24 meses.
Y propone cuatro disposiciones complementarias, una de ellas establece la realización del Censo Nacional Catastral Minero de la Pequeña Minería y Minería artesanal, en un plazo de 12 meses.
«La estrategia de ampliar de manera excepcional el plazo del Reinfo hasta por 24 meses, atiende a la necesidad de llevar a cabo el censo nacional que permita contar con un diagnóstico objetivo de la realidad actual y facilitar el consenso para la aprobación de la Ley de la pequeña minería y minería artesanal”, sustentó el parlamentario Paul Gutiérrez.
En el debate, el congresista Jorge Montoya Manrique (HYD) manifestó su desacuerdo con la fórmula legal presentada por la Comisión ya que no soluciona el problema de fondo. Por lo cual planteó que se establezca la reorganización de las concesiones mineras y que el Estado se encargue de realizar los estudios de impacto ambiental.
Por su parte, el parlamentario Diego Bazán Calderón (RP) solicitó trabajar un proyecto de ley que realmente solucione el problema y no simplemente “alargue la agonía de la que ya estamos mal acostumbrados en este país”.
Añadió que “no es descabellado decir que en este Congreso vamos a buscar la interpelación del Ministro de Energía y Minas, porque por su culpa hoy estamos acá sentados peleándonos con miles de mineros artesanales, que no me cabe duda y lo vuelvo a repetir, muchos de ellos son buenos”.
Seguidamente, el congresista José Jerí Oré (SP) recordó que el Congreso ya ha aprobado en su oportunidad una ampliación y hacerlo nuevamente sería generar un círculo vicioso que no sería responsable ni prudente.
Otras posturas
María del Carmen Alva Prieto (No agrupada) indicó que han transcurrido más de 20 años de intentos para lograr la formalización de la pequeña minería y minería artesanal en el Perú, lo cual ha sido un fracaso, logrando formalizarse solo un 2 % de los mineros inscritos en el Reinfo.
Los congresistas Alex Paredes (BMCN), Raúl Doroteo (AP), Segundo Quiroz (BMCN) se mostraron a favor de que se amplíe el plazo de la formalización minera y sostuvo que muchos de los interesados, ya tienen inscripción vigente en el Reinfo.
Finalmente, la legisladora Diana Gonzales Delgado (Avanza País), vicepresidenta de la comisión, planteó una cuestión previa para que el dictamen regrese a asesoría técnica, se acumule con el proyecto de Ley de Pequeña Minería y Minería Artesanal, que presentará el Gobierno el próximo jueves. Fue aprobado por 14 votos a favor y 3 en contra.
